住建部日前印发《关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》（以下简称《通知》）备受社会各界关注，该通知关于西安小区业委会的成立、小区物业公司管理有哪些新的变化呢？昨日下午，华商报记者邀请相关专家进行解读。

业委会需要到民政部门备案

 “对于小区业委会到底由谁来管？这次住建部的文件应该说得很清楚了！”长期研究小区物业管理建设的陕西众邦律师事务所李小东律师表示，与今年年初开始施行的《西安市物业管理条例》相比，住建部《通知》将民政部门加入其中。

 他解释，这也就是说，小区业委会为社团组织，需要到民政部门进行备案、接受监管。

 解决“执法不进小区”现象

 李小东认为，《通知》还进一步细化了各职能部门的执法，明确县级以上房地产主管部门要会同城市管理、民政、公安、价格等有关部门按照各自职责指导监督物业管理工作，充分发挥街道办事处或乡镇人民政府在加强社区党组织建设、指导业主大会和业主委员会、监督物业管理活动等方面的重要作用，建立健全物业管理联席会议制度，维护社区和谐稳定。

 他介绍，《通知》特别指出，物业管理不仅仅是房管部门一家的事情，城市管理、公安、价格等部门应各司其职，彻底解决以前执法不进小区的现象。

 不能把所有事都推给物业

北京大成（西安）律师事务所律师韩朝泽介绍，《通知》中厘清了目前小区业主与物业公司之间的责任，明确了物业服务企业责任边界，按照国务院《物业管理条例》第二条的规定，业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

他介绍，《通知》中明确，物业企业应当严格履行合同，同时其他经营单位应当按照《物业管理条例》第五十二条“供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任”的规定严格执行，不得给物业企业增加负担。

 韩朝泽举例称，也就是说供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位的维修、养护等问题，需要这些单位来负责，而不是一股脑全部推给小区物业公司。

 物业企业信用情况将定期公布

 西安市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍，目前，物业服务企业资质全面取消。该局也在加快推进物业服务行业信用体系建设，建立信用信息共享平台，定期向社会公布物业服务企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

 该负责人表示，西安市将在2018年建立西安市信用信息体系，初步设置物业企业及项目经理信用信息管理制度，将在2018年底前对区县开发区进行指导、培训。